電影劇本(梗概)備案、電影片管理規(guī)定
?。?006年5月22日國(guó)家廣播電影電視總局令第52號(hào)公布 自2006年6月22日起施行 根據(jù) 2017年12月11日國(guó)家新聞出版廣電總局令第13號(hào)《關(guān)于廢止、修改和宣布失效部分規(guī)章、九游娛樂(lè)平臺(tái)規(guī)范性文件的決定》修訂)
第一條為規(guī)范和改進(jìn)電影劇本(梗概)備案和電影片管理制度,提高電影質(zhì)量,繁榮電影創(chuàng)作,滿足廣大群眾的精神文化需求,推進(jìn)電影業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《電影管理?xiàng)l例》,九游娛樂(lè)平臺(tái)制定本規(guī)定。
第二條國(guó)家實(shí)行電影劇本(梗概)備案和電影片審查制度。未經(jīng)備案的電影劇本(梗概)不得拍攝,未經(jīng)審查通過(guò)的電影片不得發(fā)行、放映、進(jìn)口、出口。
第三條本規(guī)定適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)公映的各類故事片、紀(jì)錄片、科教片、動(dòng)畫(huà)片、專題片(含以上各類型的中外合拍片)等的電影劇本(梗概)備案、電影片審查和進(jìn)口片審查。
第四條國(guó)家廣播電影電視總局(以下簡(jiǎn)稱廣電總局)負(fù)責(zé)電影劇本(梗概)備案和電影片審查的管理工作。
省級(jí)廣播影視行政部門(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)廣電部門),經(jīng)申請(qǐng)可以受廣電總局委托,成立電影審查機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)持有《攝制電影許可證》的制片單位攝制的部分電影片的審查工作(以下簡(jiǎn)稱屬地審查)。
第五條擬攝制電影的法人、其他組織(以下簡(jiǎn)稱制片單位)應(yīng)當(dāng)在電影拍攝前,按照有關(guān)規(guī)定向相關(guān)電影主管部門申請(qǐng)辦理電影劇本(梗概)的備案手續(xù)。
?。ǘ┎簧儆谝磺ё值碾娪皠∏楣8乓环?。凡影片主要人物和情節(jié)涉及外交、民族、宗教、軍事、公安、司法、歷史名人和文化名人等方面內(nèi)容的(以下簡(jiǎn)稱特殊題材影片),需提供電影文學(xué)劇本一式三份,并要征求省級(jí)或中央、國(guó)家機(jī)關(guān)相關(guān)主管部門的意見(jiàn);
?。ǘV電總局或?qū)嵭袑俚貙彶榈氖〖?jí)廣電部門按照《行政許可法》規(guī)定的期限,發(fā)給《電影劇本(梗概)備案回執(zhí)單》(式樣附后)。
如在二十個(gè)工作日內(nèi)沒(méi)有提出意見(jiàn)的,制片單位可按備案的電影劇本(梗概)進(jìn)行拍攝;
如對(duì)備案的電影劇本(梗概)有修改意見(jiàn)或不同意拍攝的,應(yīng)在二十個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知制片單位;如電影劇本需另請(qǐng)相關(guān)主管部門和專家評(píng)審的,需延長(zhǎng)二十個(gè)工作日,并書(shū)面告知制片單位。
第八條實(shí)行屬地審查的省級(jí)廣電部門,應(yīng)將電影劇本(梗概)備案情況抄報(bào)廣電總局;廣電總局將定期在相關(guān)媒體公布電影劇本(梗概)備案情況。
第九條拍攝重大革命和重大歷史題材影片,需報(bào)送劇本立項(xiàng)審查,按照廣電總局關(guān)于重大革命和重大歷史題材電影劇本立項(xiàng)及完成片的管理規(guī)定辦理。
第十條拍攝重大文獻(xiàn)紀(jì)錄影片,需報(bào)送劇本立項(xiàng)審查,按照廣電總局關(guān)于重大文獻(xiàn)紀(jì)錄影片的管理規(guī)定辦理。
第十一條中外合作攝制影片,需報(bào)送劇本立項(xiàng)審查,按照廣電總局關(guān)于中外合作攝制電影片的管理規(guī)定辦理。
第十二條國(guó)家提倡創(chuàng)作思想性、藝術(shù)性、觀賞性統(tǒng)一,貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,有利于保護(hù)健康成長(zhǎng)的優(yōu)秀電影。大力發(fā)展先進(jìn)文化,支持健康有益文化,努力改造落后文化,堅(jiān)決腐朽文化。
?。ㄒ唬┣庵腥A文明和中國(guó)歷史,嚴(yán)重違背歷史史實(shí);曲解他國(guó)歷史,不尊重他國(guó)文明和風(fēng)俗習(xí)慣;貶損革命領(lǐng)袖、英雄人物、重要?dú)v史人物形象;篡改中外名著及名著中重要人物形象的;
?。ㄈA雜淫穢色情和庸俗低級(jí)內(nèi)容,展現(xiàn)、、賣淫、嫖娼、性行為、性變態(tài)等情節(jié)及男女性器官等其他隱秘部位;夾雜骯臟低俗的臺(tái)詞、歌曲、背景音樂(lè)及聲音效果等;
(四)夾雜兇殺、暴力、恐怖內(nèi)容,顛倒真假、善惡、美丑的價(jià)值取向,混淆正義與非正義的基本性質(zhì);刻意表現(xiàn)違法犯罪囂張氣焰,具體展示犯罪行為細(xì)節(jié),暴露特殊偵查手段;有強(qiáng)烈刺激性的兇殺、血腥、暴力、吸毒、賭博等情節(jié);有虐待俘虜、刑訊逼供罪犯或犯罪嫌疑人等情節(jié);有過(guò)度驚嚇恐怖的畫(huà)面、臺(tái)詞、背景音樂(lè)及聲音效果;
?。ㄎ澹┬麚P(yáng)消極、頹廢的人生觀、世界觀和價(jià)值觀,刻意渲染、夸大民族愚昧落后或社會(huì)陰暗面的;
(六)鼓吹,挑起各宗教、教派之間,信教與不信教群眾之間的矛盾和沖突,傷害群眾感情的;
第十五條電影片的署名、字幕等語(yǔ)言文字,應(yīng)按《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條攝制完成的電影片應(yīng)當(dāng)報(bào)相應(yīng)的電影審查機(jī)構(gòu)審查。送審電影片應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
1.混錄雙片一套(如用貝塔錄像帶代替混錄雙片送審,需另報(bào)廣電總局批準(zhǔn)),數(shù)字電影送高清數(shù)字節(jié)目帶一套;
2.影片1/2錄像帶三套(中外合拍片四套)、貝塔錄像帶、貝塔宣傳帶、終混八軌帶各一套;
?。ǘV電總局電影審查委員會(huì)自收到混錄雙片及相關(guān)材料之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定。審查合格的,發(fā)給《影片審查決定書(shū)》和《電影片公映許可證》片頭。審查不合格或需要修改的,應(yīng)在《影片審查決定書(shū)》中作出說(shuō)明,并通知制片單位;
?。ㄈV電總局電影審查委員會(huì)自收到標(biāo)準(zhǔn)拷貝(數(shù)字節(jié)目帶)及相關(guān)材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定。審查合格的,發(fā)給《電影片公映許可證》;審查不合格或需要修改的,應(yīng)通知制片單位;
?。ㄎ澹┲破瑔挝粚?duì)電影片審查決定不服的,可以自收到《影片審查決定書(shū)》之日起三十個(gè)工作日內(nèi)向廣電總局電影復(fù)審委員會(huì)提出復(fù)審申請(qǐng)。廣電總局電影復(fù)審委員會(huì)應(yīng)在二十個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)審決定。復(fù)審合格的,發(fā)給《電影片公映許可證》;不合格的,書(shū)面通知制片單位;
?。?shí)行屬地審查的省級(jí)廣電部門,應(yīng)依照本規(guī)定進(jìn)行電影片審查,審查合格的,頒發(fā)《影片審查決定書(shū)》和《送審標(biāo)準(zhǔn)拷貝技術(shù)鑒定書(shū)》;審查不合格或需要修改的,按本規(guī)定第十八條(二)、(三)、(四)款項(xiàng)中相關(guān)規(guī)定辦理。
制片單位持《影片審查決定書(shū)》、《送審標(biāo)準(zhǔn)拷貝技術(shù)鑒定書(shū)》及本規(guī)定第十七條規(guī)定的相關(guān)材料,到廣電總局領(lǐng)取《電影片公映許可證》。
第十九條實(shí)行屬地審查的省級(jí)廣電部門認(rèn)為必要時(shí),可以將送審影片提交廣電總局電影審查委員會(huì)審查。
制片單位對(duì)省級(jí)廣電部門的審查決定有異議的,可以向廣電總局電影審查委員會(huì)申請(qǐng)重審。
第二十條聯(lián)合攝制的電影片,由辦理備案手續(xù)的制片單位按照本規(guī)定送相應(yīng)的電影審查機(jī)構(gòu)審查。
第二十一條重大革命和重大歷史題材影片、重大文獻(xiàn)紀(jì)錄影片、特殊題材影片、中外合作攝制影片,由省級(jí)廣電部門初審?fù)夂螅瑘?bào)廣電總局電影審查機(jī)構(gòu)審查。
第二十二條中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬的電影制片單位和所有持有《攝制電影片許可證(單片)》的單位攝制的影片,直接報(bào)廣電總局電影審查委員會(huì)審查。
第二十三條進(jìn)口電影片的審查,按照《電影管理?xiàng)l例》第四章關(guān)于電影進(jìn)口和本規(guī)定第三章關(guān)于電影片審查的相關(guān)條款辦理。
第二十四條對(duì)違反本規(guī)定的行為,依據(jù)《電影管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。
第二十五條本規(guī)定自2006年6月22日起施行。1997年1月16日廣播電影電視部發(fā)布的《電影審查規(guī)定》(廣播電影電視部令第22號(hào))、2004年7月6日廣電總局發(fā)布的《電影劇本(梗概)立項(xiàng)、電影片審查暫行規(guī)定》(廣電總局令第30號(hào))同時(shí)廢止。