表委員談?dòng)耙暟鏅?quán)保護(hù):加大對(duì)盜版侵權(quán)的懲處力度
今年,《哪吒之魔童鬧海》登頂內(nèi)地影史總票房榜的同時(shí),也承受著侵權(quán)盜版之痛。安徽唐某等搭建盜版影視網(wǎng)站、App(應(yīng)用程序),傳播侵權(quán)盜版《哪吒之魔童鬧?!返入娪白髌凡⒛怖姘附痤~1200余萬元。
類似的盜版行為直接造成內(nèi)容行業(yè)受損。據(jù)《2024中國(guó)劇集產(chǎn)業(yè)年度發(fā)展》統(tǒng)計(jì),優(yōu)愛騰芒四大長(zhǎng)視頻平臺(tái)一年因盜版所遭受的損失超過150億元。
全國(guó)兩會(huì)期間,全國(guó)人大代表、編劇趙冬苓建議,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù),促進(jìn)影視行業(yè)健康發(fā)展。全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)中央常委、北京大學(xué)中文系教授張頤武也發(fā)出“著力保護(hù)文化產(chǎn)業(yè)版權(quán)”的呼聲。他們認(rèn)為,搜索引擎、網(wǎng)盤和短視頻平臺(tái)等盜版風(fēng)險(xiǎn)不容忽視,應(yīng)建立多部委綜合治理機(jī)制,壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任,提升公眾意識(shí)。
“24小時(shí)自動(dòng)發(fā)貨,秒發(fā)!”爆款內(nèi)容一出現(xiàn),蟄伏在不同平臺(tái)的各類“資源公眾號(hào)”“資源群”“網(wǎng)盤資源站”等都活躍了起來。另一邊,“三分鐘看完一部電影”的解說已延長(zhǎng)至用小時(shí)計(jì)算,甚至將完整影片“拆條”再組成“合集”,設(shè)置自動(dòng)連播后可以模仿原作品播放。
內(nèi)容產(chǎn)業(yè)難逃“播出即盜版”。趙冬苓表示,瀏覽器及搜索引擎聚合盜版網(wǎng)站已成為侵權(quán)重災(zāi)區(qū)。部分瀏覽器及搜索引擎利用算法推薦將盜版網(wǎng)站置于首頁推薦,還通過“免費(fèi)在線觀看”等搜索聯(lián)想詞精確推薦盜版網(wǎng)站,并將它們放在搜索結(jié)果首位及前列進(jìn)行聚合推薦,增加曝光和流量。
另外,部分瀏覽器及搜索引擎還采取屏蔽廣告等措施使盜版網(wǎng)站視頻播放界面更簡(jiǎn)潔清爽,并為盜版視頻資源提供高清播放、、網(wǎng)盤緩存、極速播放等服務(wù),形成對(duì)正版視頻平臺(tái)內(nèi)容與服務(wù)的完整替代。
趙冬苓還認(rèn)為,分鐘級(jí)同步更新、訂閱式傳播、網(wǎng)盤搜索或拉新工具等因素正讓網(wǎng)盤平臺(tái)成為侵權(quán)溫床。短視頻平臺(tái)侵權(quán)泛濫同樣不容忽視?!岸桃曨l平臺(tái)的侵權(quán)數(shù)量一直處于高位,單部熱播劇劇集被侵權(quán)的視頻數(shù)量超過10萬條也很常見。播放量方面,也常常達(dá)到數(shù)十億,甚至是百億級(jí)別?!彼f。
甚至,過去經(jīng)常受到炮轟的短視頻平臺(tái),其短劇也出現(xiàn)了盜版現(xiàn)象,在其他內(nèi)容平臺(tái)、二手平臺(tái)上,價(jià)格可低至1元以下。
盜版問題正困擾內(nèi)容行業(yè)。趙冬苓認(rèn)為,盜版資源影響著影視類文化產(chǎn)品消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣,攫取了影視創(chuàng)作者創(chuàng)作的影視作品帶來的收益,挫傷了整個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)信心與投資熱情,給影視文化產(chǎn)業(yè)造成了難以估量的損失。同時(shí)還直接導(dǎo)致創(chuàng)作者收入銳減,嚴(yán)重挫傷創(chuàng)作積極性。據(jù)《2024中國(guó)劇集產(chǎn)業(yè)年度發(fā)展》統(tǒng)計(jì),優(yōu)愛騰芒四大長(zhǎng)視頻平臺(tái)一年因盜版所遭受的損失超過150億元。
“影視行業(yè)從業(yè)者不計(jì)成本、不遺余力打造影視精品的同時(shí),盜版灰色產(chǎn)業(yè)鏈卻可以在沒有付出任何成本的情況下利用盜版視頻攫取本屬于正版影視作品的巨額流量和收益,不僅壓制正版內(nèi)容,還破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,使行業(yè)可持續(xù)發(fā)展受到威脅。”趙冬苓補(bǔ)充說道。
許多盜版網(wǎng)站未進(jìn)行ICP(網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商)備案,將服務(wù)器設(shè)置在境外,還夾雜色情、賭博廣告等信息。在受訪代表、委員看來,這將危害青少年健康成長(zhǎng),甚至威脅意識(shí)形態(tài)安全和文化安全。
版權(quán)方與盜版行為之間多次對(duì)壘。優(yōu)酷曾就《三生三世十里桃花》起訴過其他平臺(tái)侵權(quán),并獲得約71萬元、103萬元賠償(包括經(jīng)濟(jì)損失及合理開支)。 《食為奴》版權(quán)擁有方上海翡翠東方傳播有限公司廣州分公司也曾因起訴侵權(quán)獲得約50萬元賠償。
“盜版問題之所以會(huì)成為難以根治的頑疾,主要原因在于背后存在著巨大的利益誘惑以及過小的懲罰后果?!敝袊?guó)電視劇制作產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)蘇曉曾這樣表示。
蘇曉曾進(jìn)一步解釋,有些互聯(lián)網(wǎng)大廠貪圖流量,在搜索引擎中往往不會(huì)設(shè)置有效的過濾攔截措施,在運(yùn)營(yíng)網(wǎng)盤時(shí)也會(huì)以“避風(fēng)港規(guī)則”為借口而不主動(dòng)進(jìn)行處理,一些平臺(tái)更是以“二創(chuàng)”為理由,拒絕或延期下線侵權(quán)內(nèi)容?!斑@是一場(chǎng)刻不容緩的艱巨戰(zhàn)斗,這是我們共同的利益,攸關(guān)產(chǎn)業(yè)的生死存亡?!彼麖?qiáng)調(diào)。
如何治理盜版?受訪代表、委員從法律及司法、跨部門協(xié)同、平臺(tái)責(zé)任、公眾意識(shí)等角度提出建議。
張頤武表示,在現(xiàn)有法規(guī)基礎(chǔ)上加大對(duì)盜版侵權(quán)的懲處力度,依法落實(shí)高額判賠,加大刑事追責(zé)力度,建立快速響應(yīng)執(zhí)法機(jī)制,為文化產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展提供法治保障。“此類立法不僅大幅提升違法成本,更以刑事威懾力倒逼市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作。”他說。
對(duì)于法律法規(guī)及司法層面的建議,趙冬苓則希望將算法推薦納入侵權(quán)責(zé)任范疇;建議各地人民法院將賠償金額提高至制作成本的30%,對(duì)惡意侵權(quán)適用懲罰性賠償;推動(dòng)建立熱播影視作品案件綠色通道機(jī)制,提高審理效率;加大行為保全適用力度,在案件審理期間及時(shí)遏制侵權(quán)行為。
除法律手段外,受訪代表、委員還關(guān)心監(jiān)管層在反盜版中的作用。其中,張頤武建議,建立由中宣部統(tǒng)籌協(xié)調(diào),國(guó)家廣播電視總局、國(guó)家版權(quán)局、工信部、中央網(wǎng)信辦、公安部、司法部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的六部委綜合治理機(jī)制。
張頤武認(rèn)為,面對(duì)當(dāng)下量大面廣的盜版行為,在實(shí)操上,建議“抓大放小”,優(yōu)先重點(diǎn)打擊高流量、廣傳播的典型違規(guī)主體,形成“查處一案、九游娛樂中心震懾一片”的治理效應(yīng)。
例如今年春節(jié)期間,國(guó)家版權(quán)局、國(guó)家電影局、公安部、文旅部等部門就開展了春節(jié)檔院線電影版權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),截至2月20日,專項(xiàng)行動(dòng)查辦涉春節(jié)檔電影侵權(quán)盜版案件22起,推動(dòng)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)刪除涉春節(jié)檔電影侵權(quán)鏈229.57萬條、封禁限播反復(fù)侵權(quán)賬戶4116個(gè)。
運(yùn)行綜合治理機(jī)制時(shí),不同部門可采取不同措施。在趙冬苓看來,中央網(wǎng)信辦、國(guó)家版權(quán)局可對(duì)多次違規(guī)的平臺(tái)和賬號(hào)實(shí)施永久封禁,并將其列入行業(yè)信用評(píng)級(jí)體系,與企業(yè)年檢掛鉤;工信部可對(duì)提供盜版影視資源為業(yè)的App及網(wǎng)站采取關(guān)停或注銷備案等措施,并對(duì)服務(wù)器在境外的盜版資源網(wǎng)站采取訪問限制措施等。
平臺(tái)是盜版風(fēng)險(xiǎn)鏈條的初始環(huán)節(jié),受訪代表、委員都強(qiáng)調(diào)要壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任。其中,張頤武表示,平臺(tái)應(yīng)拒絕“避風(fēng)港”原則,做到“誰的平臺(tái)誰負(fù)責(zé)”,主動(dòng)進(jìn)行版權(quán)保護(hù)治理,采取過濾攔截等有效措施,主動(dòng)防控盜版內(nèi)容的出現(xiàn),同時(shí),及時(shí)處理相關(guān)投訴,采取更加嚴(yán)厲的措施處理重復(fù)侵權(quán)賬號(hào)。
盜版資源在我國(guó)有不少受眾,張頤武認(rèn)為,應(yīng)加強(qiáng)全民反盜版宣傳,“當(dāng)全社會(huì)形成‘使用正版即維護(hù)創(chuàng)新’的普遍認(rèn)知,盜版也就失去了生存土壤?!睂?duì)此,趙冬苓也建議,互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)在顯著位置設(shè)置版權(quán)保護(hù)提示頁面,并通過新聞媒體開展版權(quán)保護(hù)宣傳活動(dòng),提高公眾拒絕盜版、支持正版的意識(shí)。